С 13 по 15 октября 2010 года в Смоленске проходил Третий форум сельской молодежи Центрального федерального округа «Развитие муниципальных территорий: стандарты модернизации и критерии эффективности», целью которого стало привлечение внимания общества к проблемам сельской молодежи и молодых специалистов на селе; обсуждение путей решения актуальных проблем сельской молодежи; определение вектора приложения потенциала молодого поколения к социально-экономическому развитию сельских территорий.

Форум сельской молодежи Центрального федерального округа (далее - Форум) проводился при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства регионального развития РФ, Комитета по делам молодежи Государственной Думы ФС РФ, Смоленского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» и при технической поддержке Смоленского филиала ОАО «ЦентрТелеком».

В работе форума приняли участие делегации 16 регионов Центрального федерального округа (Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей и г. Москвы).

Смоленскую область представляли студенты Смоленской государственной сельскохозяйственной академии, представители Смоленского отделения Российского союза сельской молодежи, члены Молодежного парламента при Смоленской областной Думе, Молодежной Администрации Смоленской области, молодые специалисты предприятий АПК, работники коллективных, фермерских и личных подсобных хозяйств, специалисты по работе с молодежью муниципальных образований и сельских поселений Смоленской области.

В торжественном открытии Форума приняли участие Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев, Председатель Смоленской областной Думы А.И. Мишнев, главный советник аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе А.В. Горепекин, заместитель начальника отдела поддержки и развития местного самоуправления Департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития Российской Федерации Д.Р. Хромов, заместитель начальника отдела программного развития инфраструктуры села Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации П.А. Баженов, заместители Губернатора Смоленской области С.Р. Кривко и А.П. Воробьев, председатель Исполкома Национального Дельфийского совета России, председатель Постоянной комиссии Общественного совета ЦФО по вопросам реализации молодежной политики Общественного совета ЦФО В.Н. Понявин, член комиссии по реализации молодежной политики Общественного совета ЦФО А.В. Минаев, член Общественного Совета ЦФО М.Ю. Грушин, председатель Общественной палаты Смоленской области Е.А. Ульяненкова, начальник Департамента Смоленской области по вопросам местного самоуправления В.В. Медведев, начальник Главного управления по делам молодежи Смоленской области С.А. Картошкин, заместитель начальника Департамента Смоленской области по экономическому развитию и торговле В.Д. Кожевников, первый заместитель начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру Е.М. Павлюченкова, заместитель генерального директора – директор Смоленского филиала ОАО «ЦентрТелеком» Н.В. Коваленко, руководитель местного исполнительного комитета Смоленского городского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Д.Е. Старцев, руководитель Смоленского отделения ЦСКП в ЦФО В.А. Бабушкин, проректор ГОУ ВПО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» А.В. Белокопытов, делегации регионов ЦФО.

На торжественном открытии Форума были зачитаны приветственные обращения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.С. Полтавченко и председателя Правления ОАО «Россельхозбанк» Д.Н. Патрушева.

Церемония открытия и общая сессия Форума проходили в режиме видеоконференции с участием глав муниципальных образований Смоленской области, представителей молодежи районов Смоленской области, участников молодежного лагеря актива «СМОЛА», молодых депутатов и молодых предпринимателей.

Проведение дискуссионных площадок Форума в формате видеоконференции позволило охватить большее количество участников из всех муниципальных образований Смоленской области, а также заинтересованных представителей регионов ЦФО.

На общей сессии были заслушаны доклады участников Форума по вопросам организации системной работы с сельской молодежью.

Главной темой Форума стал вопрос: какой должна быть государственная молодежная политика в отношении социальной активности сельской молодежи, как она должна развиваться, какие создавать условия чтобы «закрепить» молодёжь на селе?

Исходя из этого, на общей сессии Форума обсуждались модели взаимодействия органов по делам молодежи ЦФО по созданию правовых, организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий и гарантий для организации системной работы с сельской молодежью, оценить их эффективность; происходил обмен практическим опытом деятельности в сельской местности.

Кожевников В.Д., заместитель начальника Департамента Смоленской области по экономическому развитию и торговле, рассказал о государственной поддержке и о роли молодежного предпринимательства в развитии сельских территорий.

Павлюченкова Е.М., заместитель начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру, сообщила участникам Форума о мерах государственной поддержки молодых специалистов в АПК Смоленской области.

Баженов П.А., заместитель начальника отдела программного развития инфраструктуры села Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства РФ, выступил с информацией по обеспечению жильем сельской молодежи как одним из условий процветания российского села и проинформировал о ходе реализации целевой программы по обеспечению жильем молодых специалистов в сельской местности.

Хромов Д.Р., заместитель начальника отдела поддержки и развития местного самоуправления Департамента развития регионов и муниципальных образований Министерства регионального развития Российской Федерации, проинформировал об основных тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации и об опыте организации в муниципалитетах системной работы с молодежью.

Понявин В.Н., председатель Постоянной комиссии Общественного совета ЦФО по вопросам реализации молодежной политики Общественного совета ЦФО, рассказал о реализации в регионах ЦФО пилотного проекта – строительства и формирования сельских молодежных жилищно-производственных комплексов как эффективного инструмента решения вопросов закрепления молодежи на селе.

Работа 2 секций Форума - «Роль молодежного предпринимательства в развитии сельских территорий» и «Строительство сельских молодежных жилищно-производственных комплексов, как инновационное развитие сельских территорий» - проходила в конференц-зале Смоленского филиала ОАО «ЦентрТелеком» - генерального технического партнера форума. С приветственным словом к участникам Форума обратился С.В. Ханенков – заместитель коммерческого директора – директор Департамента стратегического развития бизнеса и маркетинга ОАО «ЦентрТелеком».

Работа секций транслировалась на регионы Центрального федерального округа.

На третьей секции «Проблемы борьбы с социальными болезнями (алкоголизацией, наркоманией) в сельской местности» был презентован опыт работы в данном направлении ФГОУ СПО «Смоленский промышленно-экономический колледж».

Во второй день работы Форума, 15 октября 2010 года, делегации регионов ЦФО посетили перспективные сельхозпредприятия Смоленской области - КП «Рыбковский» и ЗАО «Золотая нива» (Сафоновский район); изучили инновационную деятельность ООО «Гагаринский фанерный завод» (Гагаринский район) – ведущего деревообрабатывающего предприятия Смоленской области и ЦФО.

Завершением работы форума стало посещение Смоленского областного государственного учреждения культуры «Объединенный мемориальный музей им. Ю.А. Гагарина», где участники форума изучили работу Дома космонавтов и познакомились с уникальными материалами из архива семьи Гагариных.

Форум сельской молодежи Центрального федерального округа стал традиционной межрегиональной интеллектуальной площадкой, местом встреч и заинтересованных дискуссий представителей власти и деловых кругов, лидеров молодежных движений и организаций, молодых ученых, специалистов в сфере работы с молодежью.

Одним из главных итогов обсуждений на Форуме сельской молодежи Центрального федерального округа в Смоленске стало более глубокое осмысление путей преодоления проблем, стоящих перед современным сельским хозяйством, а, следовательно, и перед сельской молодежью; понимание необходимости закрепления молодежи на селе путем развития молодежного предпринимательства, поддержки сельских товаропроизводителей и строительства сельских молодежных жилищно-производственных комплексах, отраженные в итоговой резолюции Форума.

Участники Третьего Форума сельской молодежи Центрального федерального округа, обсудив наиболее актуальные проблемы сельской молодежи, приняли следующие РЕКОМЕНДАЦИИ:

ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

1. Продолжить работу по формированию условий для закрепления молодежи на селе за счет: реализации проектов по строительству доступного и комфортного жилья, создания инфраструктуры в сельской местности, в сфере образования и воспитания детей, трудоустройства и досуга молодежи на селе; организации занятости сельской молодежи.

2. Разработать федеральную целевую программу на 2011-2014 гг. по созданию в регионах сельских молодежных жилищно-производственных комплексов.

3. Разработать отраслевую программу «Развитие молодежного предпринимательства в сфере АПК», в которой предусмотреть принятие всесторонних мер государственной поддержки и стимулирования участия молодежи в развитии агробизнеса.

4. Создать на базе ВУЗов Минсельхоза России развернутую систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей молодежных бизнес-структур по вопросам эффективного управления развитием организаций, грамотного землепользования, рационального использования ресурсов и работы с персоналом.

5. Рассмотреть возможность внедрения дополнительных механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов, обеспечивающих работой студенческие трудовые отряды.

6. Продолжить системную работу по информатизации образовательных учреждений, культурных и досуговых центров в сельских территориях. Обеспечить доступ сельской молодежи, в том числе работающей, к современным информационным ресурсам.

7. С целью привлечения потенциала молодого поколения к социально-экономическому развитию сельских территорий создать единое информационное издание по тематике реализации сферы государственной молодежной политики в сельской местности.

8. Размещать на федеральных телевизионных каналах и Internet-ресурсах социальную рекламу, позиционирующую положительный образ сельскохозяйственного труда и сельской молодежи, создать единый информационный портал и сеть информационно-консультативных центров в регионах.

АППАРАТУ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ:

1. Предусмотреть в Плане практических дел Центрального федерального округа проведение в регионах ЦФО тематических форумов по проблемам образования, здравоохранения, взаимодействия органов власти, общественности и сельской молодежи, освещения проблематики развития сельских поселений в региональных СМИ.

2. Поддержать проект постоянной комиссии по реализации молодежной политики Общественного Совета ЦФО «Строительство мусоросортировочных станций на территории муниципальных образований ЦФО», рассмотреть возможные механизмы его реализации в регионах ЦФО.

ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

1. Закреплять за абитуриентами сельскохозяйственных учебных заведений рабочие места в действующих агрофирмах и агропредприятиях при условии поступления в учебные заведения по профилям деятельности.

2. Провести мониторинг возвращения на село специалистов, обучившихся по целевым направлениям в учебных заведениях, и рассмотреть вопрос об ужесточении условий выдачи целевых направлений.

3. Разработать региональные программы поддержки молодежного агробизнеса, стимулирующие предпринимательскую активность сельской молодежи.

4. Вести целенаправленную работу по формированию в обществе и государстве позитивного общественного мнения по вопросам развития молодежного агробизнеса, распространению передового опыта внедрения достижений аграрной науки в практику деятельности малых предприятий.

5. Продолжить работу по формированию сельских молодежных жилищно-производственных комплексов, активизировать работу межведомственных рабочих групп.

6. Усилить системную работу специалистов органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики на сельских территориях.

7. Увеличить объем средств региональных и муниципальных бюджетов, выделяемых на финансирование молодежной политики и жилищных программ, а также повысить эффективность их использования.

8. Оказывать содействие региональным отделениям Российского союза сельской молодежи и иным молодежным общественным организациям, способствующим формированию позитивного имиджа села и укреплению социально-экономического и политического положения.

9. Организовать заседания межведомственных круглых столов и рабочих групп по вопросам совершенствования механизмов организации системной работы с сельской молодежью органов исполнительной власти.

ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

1. Усилить системную работу с молодежью сельских поселений, предусмотреть возможность введения в администрации каждого муниципального района должности специалиста по делам молодежи.

2. Создавать и развивать сеть социальных многопрофильных подростковых и молодежных центров и комплексов в сельских поселениях.

3. Рассмотреть возможность внеочередного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство молодым семьям, проживающим в сельской местности, а также для ведения личных подсобных хозяйств.

4. Разработать систему мер по развитию и поддержке молодежного предпринимательства в сфере АПК и молодежного экологического туризма в сельской местности, по поддержке трудоустройства сельской молодежи.

5. Создать условия для организации обучения сельской молодежи социальному проектированию и бизнес-планированию, оказывать системное содействие инновационной, проектной деятельности сельской молодежи, в т.ч. и оказывать грантовую поддержку инициатив и проектов сельской молодежи.

6. Оказывать содействие развитию молодежных межрайонных, региональных и международных связей и контактов в рамках совместных проектов сельской молодежи.

7. Развивать систему лагерей труда и отдыха для сельской молодежи, поддерживать деятельность общественных объединений и организаций сельской молодежи в реализации программ, направленных на решение их актуальных проблем.